浅析《道路交通安全“十三五”规划》的智能交通内容

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09-10 16:36 首页 智慧交通

9月7日,国务院安全生产委员会发布《道路交通安全“十三五”规划》,这是我国第二次发布道路交通安全工作规划,2011年12月,发布《道路交通安全“十二五”规划》,从时间上来说,这个十三五规划出台的时间,略有些晚。规划明确,与2015年相比,到2020年营运车辆万车死亡率下降6%,道路交通事故万车死亡率下降4%以上,较大及以上道路交通事故起数下降8%以上。
      我们主要来看一下智能交通方面的一些目标和工作计划。
      首先是汽车电子标识。规划中有两处提及到了汽车电子标识,一是到 2020 年,建成并完善全国重点营运车辆动态安全管控体系,颁布实施重点车辆安装汽车电子标识的相关标准;二是到 2018 年,完成 1 项市级机动车电子标识示范应用,到 2020 年,完成 1 项城市群区域机动车电子标识区域综合示范应用建设。
       十三五期间要推广安装机动车电子标识,大范围建设路面识读基站,研发区域机动车电子标识信息联网管理系统,实现高速行驶车辆的信息动态采集和信息准确识别,提升道路交通安全管理精细化水平。也就是说,十三五期间将制定营运车辆安装汽车电子标识的相关标准,就类似于2014年,交通运输部发布5号令,强制要求全国所有12吨以上载货车辆、营运客车必须安装车载监管终端一样,汽车电子标识也将会全部安装,而且很可能在十三五期间选择几个省份进行试点。另外,到2020年要完成意向城市群区域电子标识综合示范应用,据我们猜测,这个区域最有可能的就是京津冀区域。离2020年只有3年了,京津冀汽车电子标识应用示范,不会让我们等太久了。
      其次是与营运车辆相关的一些系统。一是全国重点车辆交通安全管控体系。综合应用汽车电子标识、北斗卫星定位终端、公路缉查布控系统等,构建全国重点营运车辆动态安全管控体系,对公路客运、旅游客运车辆等重点车辆实现高精度、高可靠、全程化的实时监测和动态管控,实现重点车辆安全监管信息的跨部门、跨行业共享和交换。这个管控系统主导权在哪个部门手中呢?二是到 2020 年,建成危险货物道路运输安全监管系统,运用信息化手段,实施?联网联控、精准监管、专业监管、协同监管?的格局基本形成,为实现危险货物全生命周期信息化安全管理和信息共享奠定基础。三是推进‘两客一危?车辆强制安装智能视频监控报警技术装备。四是加快营运车辆安全辅助驾驶技术的应用,严格按照相关标准规定要求,推动‘两客一危’车辆安装防碰撞系统和车身电子稳定系统,加快推进货运车辆安装限载装置。
      公路防控体系方面,到 2018 年,全国主干公路交通安全防控体系建成率达到 100%,到 2020 年,全国主干公路交通安全防控体系应用率达到 100%。国道主干线公路卡口联网率达到 100%。 
      另外两个值得关注的地方。一是规划要求加强和改进道路交通事故信息采集,优化信息采集项目,推进事故现场采集技术创新,建立公安、交通运输、气象等部门和车辆生产企业等多机构参与的事故成因分析机制,推行较大以上道路交通事故深度调查,建立并落实道路交通事故深度调查结果的通报反馈、督促整改、缺陷改进制度,及时修订完善事故调查发现存在缺陷和漏洞的标准规范。另外,要共享全国道路交通安全事故数据库,全面加强道路交通安全事故研判分析,组织开展专项研究,提出针对性、系统性的解决措施。
      这个条款,对前段时间的秦岭隧道重大交通事故发生后,交通规划设计、交通管理等领域的学者、从业人员进行了诸多讨论,交管与公路管理部门的“分歧”,被认为是一些重大事故发生的主要原因。建立重大事故交通事故成因分析机制,成立事故深度调查组,并督促整改、缺陷改进制度,只有部门协作,联合排查,才能消灭这样的杀人设计和吃
人道路。
      二是要研究将‘毒驾’,无证驾驶营运车辆,车辆超限超载违法运输行为等严重交通违法行为纳入刑法规范范围,健全完善道路交通安全法律法规体系。研究针对智能网联、自动驾驶等新车型的道路交通安全管理措施,通过立法程序上升为法律规范。和酒驾一样,毒驾入刑应该是大快人心吧?
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